Государство навязывает бизнесу финансового контролера

Беларуская Праўда шукае партнёраў.

Единая автоматизированная система взыскания (ЕАСВ), которая может заработать с 1 января 2018 года, внедряет внесудебный метод выбивания долгов.

nadz

Национальный банк разработал проект указа «О совершенствовании безналичных расчетов», который предусматривает создание Единой автоматизированной системы взыскания. ЕАСВ установит более жесткий контроль за финансовыми потоками субъектов хозяйствования, аккумулирует информацию о банковских счетах должников, а также упростит работу банков и судебных исполнителей.

Директор аналитического центра Республиканской конфедерации предпринимательства Анатолий Змитрович рассуждает о причинах и последствиях появления такого указа.

-В Беларуси планируется создать единую автоматизированную систему взысканий, которая установит единый контроль над финансовыми потоками, аккумулирует нформацию о банковских счетах должников, а также упростит работу банков и судебных приставов.

Значит, в соответствующем указе должны быть три составляющих: контроль за финансовыми потоками, аккумуляция информации о счетах должников и упрощение работы по изъятию денежных средств.

Указ покажет, какой части отдается предпочтение, и покажет, что станет превалировать: контроль, сбор информации или упрощение работы по изъятию.

Но если включить логику, сразу возникает ряд вопросов. Например, какой смысл аккумулировать информацию, если не давать ей ходу? Зачем устанавливать более жесткий контроль, если не с целью установить конкретное местоположение денег? Для чего это делается? Чтобы под рукой всегда иметь информацию о местонахождении средств для дальнейшего изъятия. Думаю, список лиц, получающих доступ к конфиденциальной информации, расширится: речь идет уже не только о судебных приставах, но и министерствах финансов, экономики, труда, Таможенном комитете, Комитете госконтроля, Следственном комитете, Верховном суде, – которые будут работать в связке.

Чытайце па тэме:  Топ-100 богатейших украинцев: Ахметов обеднел вдвое, а Порошенко богатеет

Документ подготовлен в целях укрепления платежной дисциплины, отмечается в обосновании. Повышение ответственности по уплате задолженности по денежным обязательствам посредством взыскания в бесспорном порядке средств должников, находящихся в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях и Банке развития. Что такое денежные обязательства? Это налоги, долги, пеня, штрафы, различные уплаты в фонды. Как власти смогут взыскивать долги “в бесспорном порядке”? А как же суды? Известно множество случаев, когда субъекты хозяйствования оспаривали в суде наложенные взыскания, штрафные санкции, неправильно рассчитанные налоги. В Гомельской области, например, осуждена замначальника ИМНС района за превышение служебных полномочий при наложении взысканий – разорила колхоз. Разорила – а колхоз не имеет права даже пойти в суд?

А что такое “средства должника”? Следовательно, все, что лежит в банке, будет изыматься для погашения задолженности? в том числе и средства на депозитах.

И не только. Например, индивидуальный предприниматель в лизинг (а это небанковская форма расчетов) взял автомобиль для перевозки грузов или пассажиров. Все доходы будут аккумулироваться на счету, чтобы иметь возможность рассчитываться, среди прочего, и за лизинг. Выходит, что эти деньги могут изыматься на другие цели. А возьмет предприниматель кредит на квартиру, на магазин – пока не оплатишь штраф, все деньги будут изыматься. А как же ответственность по кредитам и по лизингу?

“Главным отличием нового порядка погашения задолженности является создание Единой автоматизированной системы взыскания, которая позволит погашать задолженности должника по обязательствам в беларуских рублях посредством взыскания денежных средств и (или) электронных денег должника, находящихся в банках, в пределах общей суммы имеющейся у него задолженности, а также оптимизировать процесс взаимодействия органов взыскания и иных взыскателей с банковской системой, освободить банки от несвойственных им функций по ведению картотеки «Расчетные документы, не оплаченные в срок», говорится в обосновании к проекту указа”.

Чытайце па тэме:  Кто из турецких миллиардеров зарабатывает в Беларуси

Получается, что внедрение нового порядка погашения долгов позволит исключить необходимость запрашивания в банках информации о наличии счетов у предпринимателя. Значит, некие люди получат информацию о всех передвижениях денег и получат право распоряжаться первоочередными платежами. Бизнесу навязывают партнера-управленца финансовых ресурсов.

Что получается? Навязанный извне партер будет вмешиваться в хозяйственную, финансовую деятельность, но при этом не обязан отвечать за исполнение договорных обязательств по продаже товара, продвижению своей продукции, по аренде. Логично допустить, что произойдет отток безналичных платежей; счета опустеют, а субъекты хозяйствования вновь начнут работать по серым схемам. А договора с отсрочкой платежа на 60, 90 дней станут просто опасными. Кто-нибудь об этом подумал?

Существует ли сейчас механизм наказания должника? Существует и заложен в стать 162 Гражданского кодекса и статья 348 Хозяйственно-процессуального кодекса. Уже сейчас существует ряд экзотических мер: ограничение прав граждан или ИП, являющихся должниками, на выезд из Республики Беларусь: Конституция побоку, свобода передвижения побоку), временные ограничения права должника на управление механическим транспортным средством, на управление маломерными судами. Но есть и еще один действенный механизм воздействия – арест расчетного счета: предприниматель приходит с платежками в банк, а счет арестован. Зачем еще ужесточать?

Существует еще один весьма экзотический способ, который применяется к гражданину или ИП – временное ограничение права должника на охоту.

Чытайце па тэме:  Евросоюз спонсирует рыбный бизнес олигарха Олексина

“Применение данных мер стимулирует граждан к своевременному исполнению судебных решений в части погашения задолженности перед бюджетом. Таким образом законодательством РБ предусмотрен достаточно действенный перечень мер, направленных на исполнение решений, выносимых судами”. А здесь хотят применить внесудебный метод выбивания долгов; суды становятся “лишним звеном”, убираются из цепочки механизмов погашения долгов.

Государство не хочет развивать бизнес, но сразу переходит к изъятию средств. Кормить-поить корову не нужно – от нее ждут только молока.

Можно только догадываться, кто поручил Нацбанку готовить такой проект указа. Он рубит сук на котором сидит. Подобными указами разорили народное хозяйство, частный бизнес, а сейчас взялись заIT- бизнес и финансы.

Но, с другой стороны, этот указ хорошо вписывается в следующую схему: ранее были приняты десятки указов и других нормативных документов (указы №№222, 48, 313, о лжепредпринимательстве, постановление Минздрава №666, электронное декларирование счетов-фактур и т.д.), которые составлены так, что их невозможно не нарушить. И если ранее за нарушение давали штраф, т.е. – применяли КоАП, то после введения за многие нарушения уголовной ответственности (умышленное занижение налоговой базы, утеря документов, лжепредпринимательство) подготовленный Нацбанком проект указа закольцовывает механизм упрощенного изъятия денежных средств у субъектов хозяйствования.

Беларуская праўда