Ряд высших чиновников понимают, что реформы — неизбежны, а властная вертикаль — неэффективна. Использование на данный момент вертикали как одного из основных элементов нашего общества, не приносит того эффекта, который необходим.

Михаил Кадыров

Михаил Кадыров

Совершенно верно сказала Светлана Алексиевич : ” Мы же видим кто нами сейчас руководит, – теперь время торжества посредственностей».

Диктаторско – бюрократическая система управления государством в Беларуси сформирована так, что чиновники никак и ни в чём не подотчётны населению, целиком и полностью зависят от воли Лукашенко и вышестоящих чиновников, выдвижение того или иного “кадра” на должность происходит во многом благодаря его «встроенности» в ту или иную группировку, при этом, его деловые качества и личные способности являются делом едва ли не третьестепенным.

Нынешняя беларуская вертикаль власти –  это «система ручного управления” при которой подчинённый всегда оглядывается на начальника, и не просто оглядывается, а еще и обязательно норовит «лизнуть и откатить». Это, по-моему, одно из правил игры нынешней вертикали.

И преобразовать порочную систему исполнительной власти в авторитарной Беларуси жизненно необходимо. И чем быстрее, тем лучше.

Может быть приемлем будет следующий подход. Сначала на короткое время надо административно запретить чиновникам райисполкомов, облисполкомов, министерств вмешиваться в технологические и производственные процессы.

Далее в районах и областях райисполкомы и облисполкомы преобразовать в соответствующие районные и областные администрации с функциями обеспечения для населения достойной социальной жизни: общественного порядка, здравоохранения, образования, народной культуры… . Так, к примеру, принято в Западном мире.

Я вспоминаю, как в 2003 в составе делегации ездил в Литву, а несколько позже в Финляндию изучать опыт работы исполнительной власти.

Так в Литве уже тогда в районных администрациях не знали какие в хозяйствах на этой неделе надои, привесы, урожаи зерна, кормов…и вообще сколько этих хозяйств. Уже не говоря о Финляндии.

(Кстати в составе делегации был и нынешний министр МСХП, а тогда председатель Молодечненского райисполкома Леонид Заяц.)

А вот информацию о состоянии и проблемах социальной сферы литовские и финские чиновники как «орешки щелкали».

У нас же до сих пор все наоборот, – поэтому и по этой причине, нет эффективности и порядка ни в социальной сфере, ни в производстве.

Надо сказать, что и среди высших беларуских чиновников в разные годы появлялись предложения по некоторым изменениям в структуре вертикали власти.

К примеру, даже вице – премьеры по селу, не раз предлагали преобразовать Районные управления сельского хозяйства в агроконсультационные центры, лишив их административного ресурса.

Так где там… дальше предложений дело не пошло. И кто был тормозом?..

Вполне понятно, чтобы провести полноценную реформу нашей исполнительной власти необходимо, прежде всего, производственные субъекты сделать самостоятельными хозяйственными единицами и поместить их в экономически, хотя бы относительно оптимальную, среду хозяйствования, то есть эту среду (рыночную по сути) надо создавать.

Казалось бы, ведь бесспорно – чем держать такую свору, за небольшим исключением, плохо управляемых, формально относящихся к делу, склонных к коррупции чиновников, – то лучше создать экономически оптимальную среду хозяйствования для собственников! Но ведь 22 года упорно не хотят решать эту задачу.

За годы работы не раз приходилось слышать от чиновников районного и областного уровней, где-нибудь в не формальной обстановке: ” Да без нас тут вообще все бурьяном зарастет. Большинство кадров никудышние. Вот пока мы еще шевелимся, – жизнь еще теплится “. Правда, сразу же возникает первый вопрос: а почему кадры такие, кто их довел до такого состояния, кому это выгодно?

Ярослав Романчук совершенно оправданно пишет, что структуры власти оккупировали оппортунисты, бесхребетники, циники и халявщики. Они транжирят возможности, доводят до ручки предприятия, закапывают бюджетные ресурсы в песок (разумеется, с откатами), но очень убедительно декларируют свою преданность лично Лукашенко и его 100-процентно правильному курсу. Они умеют ублажить, подмазать и соломку подстелить там, где надо.

Вот по этой причине и буксует постоянно беларуская лукавая модель, доведя народ до нищеты, неуверенности в завтрашнем дне, а в целом страну подвергает, из-за крайне слабой экономики и отсутствия разумной политики, отсутствия необходимых действий по национальному возрождению, – реальной опасности утери государственного суверенитета.

Возьмем более близкую мне сферу сельское хозяйство. Сложилась очень рискованная и опасная ситуация.

Количество убыточных сельхозпредприятий в январе-августе 2016-го составило 348 единиц. Или 25% от общего числа.

Но! Почти 60% предприятий работают с рентабельностью от 0 до 5%. Это, в действительности, тоже убыточные хозяйства. Эти от 0 до 5 % рентабельности “натягиваются”, как правило, бухгалтерскими ухищрениями при соответствующих указаниях.

По настоящему рентабельных (рентабельность – свыше 20%), – только 9% хозяйств из 1670.

По-моему, надо срочно, как можно быстрее создавать хотя бы относительно экономически оптимальную среду хозяйствования. И это прежде всего проблемы уровня макроэкономики. Надо иметь хотя бы относительно стабильные деньги, уровень инфляции не больше 10 %, тогда и ставка кредитов будет не больше. Смотрите, пришел профессионал Павел Каллаур, и у нас дела поправляются… В России при хороших профессионалах в Нацбанке, – инфляция в этом году будет менее 6 %, на будущий год планируют 4%.

Можно стабилизировать финансы до приемлемого уровня при не самом благоприятном состоянии экономики. Примеров таких не мало.

Далее механизм ценообразования не приводящий к постоянному диспаритету цен губящих село, свобода реализации своей продукции…  Далее Господдержка, – оптимальный ее уровень и уже давно следует отдать ее на откуп Закону, а не чиновнику…. И еще … Но суть, надеюсь, понятна. Это можно сделать года за два.

А после этого уже решать проблему появления Хозяин на селе, процедур приватизации, не торопясь, но неуклонно и решительно, – кто становится Хозяином , как, его права и обязанности, гарантии государства, правовая база… . Кто идет со своим капиталом, то условия, форма приватизации.

Это в общем то понятно как сделать, и делать это надо одновременно со всей остальной работой (в смысле готовить правовую базу, открытость процедур, вести разъяснительную работу…).

Ни один человек, здравомыслящий в нынешних условиях, если все оставить как есть сейчас, не захочет брать хозяйство в собственность, тем более приносить свои финансы…

Часто обсуждается вопрос, – какие шаги после ухода Лукашенко и Ко необходимо предпринять прежде всего?

По-моему, имеются локальные, “точечные”, относительно автономные резервы, задействовав которые мы резко не худшим социально – экономическую ситуацию, что бы уже в самом начале не дискредитировать новую власть, но приобрести реальные финансы и облегчить деятельность власти.

По-моему, это следующие резервы, главные “точки” приложения усилий в начале своей деятельности для новой власти:

Ввести прозрачность и честность в использовании российских нефти и продуктов ее переработки и газа. Необходим общественный контроль честных профессионалов.

Убыточный экспорт продовольствия в Россию прекратить.

Таможня, – оптимизация деятельности. Говорят, “клондайк”

Не надо будет тратиться на формирование президентского фонда.

Управление делами президента сначала полностью под контроль с последующей реорганизацией

Затраты на спорт высших достижений, парады, байкер- парады и прочая показуха, – до возвращения страны в норму, … это не для нас.

Вывод из активного сельхозиспользования около 1 млн. га заведомо убыточной земли.

Очень быстро принять новые законы по борьбе с коррупцией близкие по содержанию к китайским.

Сразу же законом внедрить принцип равной удаленности разных бизнес групп от власти. За нарушение чиновников – лоббистов и бизнесменов жесточайше карать.

Сокращение сверх всякой меры разросшихся бюрократических и подавляющих структур, начиная с силового блока, особенно МВД и заканчивая совершенно не нужным Советом Республики.

Да и на содержание самого Лукашенко, его службы безопасности, бесконечного пустого гойсанья по миру, пиар-поездок по стране не нужны будут средства в нынешних объемах.

Надо всем нам отдавать себе отчет: если сложившуюся в Беларуси криминально – коррупционную систему не сломать, если не взять под контроль в пользу государства теневые финансовые потоки, никакого реформирования и прогрессивного развития Беларуси не будет.

Михаил Кадыров, “Белорусский партизан”

Навіны ад Belprauda.org у Telegram. Падпісвайцеся на наш канал https://t.me/belprauda.

Recommend to friends
  • gplus
  • pinterest
Поддержать проект: