После экономической интеграции Россия и Беларусь займутся политической, пишет российский “Коммерсант”.


Как стало известно “Ъ”, РФ и Беларусь согласовали больше половины «дорожных карт», предусмотренных программой экономической интеграции двух стран. Если все пойдет по плану, 20-летие подписания договора о создании Союзного государства отметят в Москве 8 декабря саммитом, на котором президенты утвердят весь пакет «дорожных карт». После этого встанет вопрос об углублении политической интеграции.

Правительства России и Беларуси согласовали 16 «дорожных карт» по углублению экономической интеграции. Всего к «Программе действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений договора о создании Союзного государства» прилагается 31 «дорожная карта». Саму программу 6 сентября парафировали премьеры двух стран Дмитрий Медведев и Сергей Румас (“Ъ” писал о документе 16 сентября).

О том, что сторонами проделано больше 50% работы, “Ъ” сообщили три источника, знакомых с ситуацией в межправительственных переговорах. По словам одного из них, по 16 картам все согласовано полностью. Эта стопка документов отложена в сторону, и к ней возвращаться не планируется. По каким конкретно направлениям все решено, он не уточнил.

«Дорожные карты» посвящены разным сферам и отраслям: сближению макроэкономической политики, гармонизации валютного регулирования, унификации бухучета и бухгалтерской отчетности, формированию единой аграрной и промышленной политики, унификации, гармонизации и сближению налогового законодательства. Каждое направление закреплено за профильными министерствами и ведомствами.

Задача — к 1 декабря выйти на стопроцентное согласование всех “дорожных карт”»,— сказал информированный собеседник “Ъ”.

Этот же срок в начале недели обозначил белорусский премьер Румас, отметивший, что отраслевые «дорожные карты» должны лечь на стол президентам Владимиру Путину и Александру Лукашенко в первый день зимы.

По большинству остающихся направлений работу планируется завершить к 19 ноября. В этот день в Москве состоится заседание Совета министров Союзного государства с участием господ Медведева и Румаса. На нем стороны все сверят и, по словам источника “Ъ”, если «останутся шероховатости», займутся их устранением перед тем, как направить президентам.

Как президенты России и Беларуси договорились решить проблемы к юбилею Союзного государства
Собеседник “Ъ” говорит, что непосредственно на заседании Совета министров обсудят «семь-восемь» из остающихся несогласованными «дорожных карт». На 19 ноября, по его словам, отложены нерешенные вопросы для обсуждения на премьерском уровне. К ним, в частности, относятся сельское хозяйство и энергетика. Отметим, что формированию объединенных рынков электроэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов, а также развитию атомной энергетики посвящены пять отдельных «дорожных карт».

Еще один проблемный вопрос — налоговое законодательство. Как уже писал “Ъ”, «Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений договора о создании Союзного государства» предусматривает, что к 1 апреля 2021 года в Союзном государстве будет единый налоговый кодекс. Но это не устраивает Минск. «Вопрос, который связан с налоговым суверенитетом, для нас решен давным-давно. Отказываться от налогового суверенитета страна не будет, по крайней мере в одностороннем порядке»,— заявил 1 ноября глава Минфина Беларуси Максим Ермолович.

Между тем Москва увязывает компенсацию беларуской стороне потерь от налогового маневра именно с унификацией налогового законодательства двух стран. Знакомый с ситуацией российский чиновник говорит, что эта проблема может быть решена. Одна из возможных идей, по его словам, состоит в том, чтобы в результате гармонизации налогового законодательства России и Беларуси выйти не на единый кодекс, а на два «идентичных или очень близких кодекса».

Беларуский политический аналитик Артем Шрайбман считает, что два кодекса могут не решить проблемы. «Налоговые кодексы России и Беларуси очень разные. Если стороны пойдут таким путем, то наверняка будет много изъятий, поскольку налоговые системы двух стран почти 30 лет развивались в совершенно разных экономиках. А дальше встанет вопрос о том, насколько такая поверхностная гармонизация устроит Москву, чтобы она согласилась компенсировать Минску налоговый маневр»,— сказал он “Ъ”.

Собеседник “Ъ” в госструктурах РФ, в свою очередь, пояснил, что единые акты предполагают наличие наднациональных органов, которых в Союзном государстве пока нет.

«По ним, как и по общей конституции, договориться пока не удается»,— пояснил он. И добавил: о политической интеграции в рамках объединения можно будет говорить после того, как заработает все, что записано в экономических «дорожных картах». Замысел, отметил источник, состоит в том, чтобы потом двигаться в политическую сторону.

Если стороны в срок согласуют все «дорожные карты», утвердить их могут 8 декабря в Москве — в день 20-летия подписания Договора о создании Союзного государства России и Беларуси. Окончательное решение о том, как именно отмечать эту дату, по данным “Ъ”, пока не принято. Один из возможных форматов — российско-беларуский саммит.

Владимир Соловьев

Навіны ад Belprauda.org у Telegram. Падпісвайцеся на наш канал https://t.me/belprauda.

Recommend to friends
  • gplus
  • pinterest
Поддержать проект:

Загрузка...